For International

新冠病毒对澳大利亚农业贸易的影响 (2020-04)

新冠病毒和相关应对政策对澳大利亚农业生产和贸易造成的影响,存在极大的不确定性。形势正在迅速变化,而对个别商品和市场的影响才刚刚开始显现。话虽如此,从以往的经济冲击情况分析来看,农业贸易依然可以“保持稳定”。

需求大体稳定,大部分生产未受影响

居民对食品的基础需求仍将存在。人们需要食物,所以政府重点保证食品供应链的畅通。受影响最大的通常是那些与餐厅和咖啡馆有关的食品,在疫情高峰期,中国对高端海鲜产品和葡萄酒的需求也大幅下降。

目前大多数农产品的生产预计不会受到该情况的严重影响,但是对于一些行业来说,原材料可能会出现一定程度的中断。澳大利亚最近的干旱将会继续影响本季度产品的供应,另外从长远来看,将会影响牲畜群的恢复。

对于纤维制品和其他供给制造业的产品的生产商而言,未来的需求冲击将会更加明显,不过这会因中国从疫情中恢复而有所缓解。

价格可能疲软

考虑到该行业的价格高起点,此前预计的价格会有所下降。然而,现在这种价格走软反映出消费者收入的下降和获取食物的方式的变化(减少在高价值市场,如餐馆、咖啡馆和酒店的饮食)。价格疲软可能会持续,生产商可能不得不将高价值食品卖到较低价市场。因为无法获取传统的出口渠道——比如缺乏廉价空运来运输高价值肉类产品,这种向较低价市场供应的转变在某些行业会更加突出。

table 1-covid19 impacts

供应链中断

贸易的重大风险是供应链中断。目前已经出现了一些令人担忧的情况。

  • 物流和货运—将产品运到国外的能力正在受到影响。例如,空运和集装箱货运的可用性和可负担性已经降低。
  • 进口原材料获取—中国是澳大利亚最大的原材料供应商,其次是美国、欧洲和新西兰。截至1月,供应一直保持不变。然而,预计中国以外地区进一步加大对材料运输和办公场所功能的限制,这种情况可能对本季度的生产和采收造成影响。
  • 国际加工企业—大多数食品加工企业可能继续作为基本活动来运作,但海外市场的劳动力可用性可能放缓对澳大利亚出口产品的需求。
  • 雇佣劳动力—部分密集型和园艺化产业依赖外来务工者。出行限制可能影响这些产业的生产力。即将到来的冬季园艺产品则面临着最大的风险。
  • 政府服务交付—持续提供有利于贸易的政府服务,比如澳大利亚政府和我们的贸易伙伴制定的专业认证、资格认可和其他监管服务,对确保进出口畅通起到重要的作用。

任何中断发生的时间点都将至关重要。部分出口产品具有明显的季节性。对于某些产品而言,供应链变更或无法储存产品延迟出口,都将使它们面临更大的物流供应风险。

table 2_covid19 impacts

避免不利的保守政策

尽管本次危机的原因与2007-08年粮食价格危机的截然不同,但是人们对国内粮食安全或公民福利的担忧可能引发出口限制等政策措施 ,而这些措施会伤及农业市场和消费者。我们已经看到了医疗领域的贸易限制。通过多边体系施压对避免重蹈覆辙有着重要的作用。